Rapport från
kommunfullmäktiges budgetmöte den 27 nov. 2009.
Något om de frågor som SAFE
agerade i. Där ingen annan partibeteckning ges är det SAFE:s ledamöter som
omnämns.
Sammanträdet började redan
kl. 8:30 eftersom det var budgetmöte. Men en del andra ärenden behandlades den
första timmen. Det gällde först några interpellationer, varav en handlade om
hur kommunen hanterar läkemedelsrester i sjöar och vattendrag. Detta föranledde
Bernt Hultberg att dra en gammal
historia från tiden då han jobbade på ett behandlingshem för alkoholister. Där
samlade man ihop all överbliven medicin och spolade den sen rakt ut i
toaletten…
På en fråga från Margareta
Andersson (KD) om kommunen planerar att ta emot ensamma flyktingbarn svarade Uno
Kenstam kommunen att han varken säger ja eller nej för tillfället. Kommunen
ska utreda vilka behov som behövs, och han ville gå igenom detta först.
Kommunen har tidigare år tagit emot ensamma flyktingbarn.
Under diskussionen kring
centermotionen om invandrare som resurs i skolan ställde sig Uno Kenstam bakom kommunstyrelsens
förslag till beslut. Bernt Hultberg
påpekade att det fanns stora områden och stadsdelar med utanförskap, och detta
gällde inte bara områden med invandrare från andra länder. De sociala klyftorna
har överlag ökat i samhället.
I debatten om
budgetuppföljningen för 2009 berättade Anders
Hansen om Omsorgsnämndens verksamhet. Man har öppnat ett nytt boende;
Soldaten, för multihandikappade, man har tagit över verksamhet från Individ-
och Familjeomsorgen, vilket har gett nämnden ökade kostnader. Tekniska
Servicenämnden hade också tagit ut högre hyror och mer för maten., m.m.
Bernt Hultberg
sa att ungdomsarbetslösheten var en tickande bomb. Han sa att vi hade fått ett
egoistiskt samhälle de senaste 30 åren. Den offentliga sektorn monteras ner;
detta slår inte minst mot de lågutbildade i samhället.
Man beslutade även om
valdistrikt
Budget 2010,
budgetram 2011 och budgetplan 2012.
Detta var den fjärde och
sista budgeten innan valet 2010 som majoritetsstyret med SAFE,
socialdemokraterna och vänsterpartiet lade fram.
Inledningsanföranden
Uno Kenstam
inledde från SAFE:s sida. Han sa att han var nöjd med det mesta i kommunen. Man
hade gjort en ”genomlysning” av Individ- och Familjeomsorgen; den hade inte blivit
sämre av det, menade han. Kost & Städorganisationen hade också fått en
grundlig genomgång. Han ville ha denna i kommunal regi, men den måste fungera
effektivt och leverera det som önskas. Det var ingen sockrad valbudget som lades fram, avslutade han.
Uno hade även ett
tilläggsförslag; Barn- och Utbildningsnämnden skulle få i uppgift att öka
lärartätheten upp till riksgenomsnittet. Men detta skulle ske utan att extra
pengar tillfördes BUN.
Hela Unos tal finns att läsa
här.
Av övriga inledningsanföranden
kan Ann-Catrin Gunnar (C) nämnas.
Hon menade att det blivit ett hårt klimat i Nässjö kommun med den ”röda”
majoriteten. Gamla har mot sin vilja tvingats flytta ´från sina äldreboenden.
Stad och land ställs mot varandra. Man har sagt nej till byskolor och
bokbussen. Fanns det en dold agenda i kommunen ”styrpil”,
undrade hon.
Skattesatsen
Bernt Hultberg
föreslog en höjd skatt med 30 öre; det skulle ge en hel del välbehövliga
millioner. Det behövs ett rättvisare samhälle, nu är det kallt och egoistiskt.
Det var oförskämt att slå ut kommunens städpersonal som nu föreslås i Kost
& Städutredning. Han höll med vad Ann-Catrin Gunnar sa i sitt
inledningsanförande.
Partikollegan Uno Kenstam begärde dock avslag på
förslaget om skattehöjning.
Kommunstyrelsen
Uno Kenstam
tog bl.a. upp utvecklingen av stadskärnan, där resurser läggs i
investeringsbudgeten.
Thomas Erixzon tog upp Kost & Städs omorganisation vilket
påverkar budgetramarna på flera nämnder, bl.a. kommunstyrelsen. Han menade att
man inte redan nu kunde besluta om hur omorganisationen av Kost & Städ
skulle påverka budgeten. Förslagen var nyligen presenterat
på Tekniska Servicenämnden och är nu på remiss. Han begärde därför att alla
stycken om Kost & Städ skulle strykas ur kommunens budget och att besluten
istället skulle tas på tilläggsbudget 1 2010. Pelle Månsson och Bernt
Hultberg stödde detta förslag.
Bernt Hultberg
begärde även att 6 miljoner skulle föras över från kommunstyrelsen till övriga
nämnder.
Barn- och utbildningsnämnden (BUN)
Anders Hansen ville
inte lägga ut Kost & Städ på entreprenad för att minska kostnaderna. Detta
skulle bara bli ett sätt att låta någon annan göra nedskärningar och dessutom
ska det också bli en vinst till ägaren av företaget.
Bernt Hultberg
sa att personaltätheten inte var bra inom grundskolan. Brinellskolan
har dock haft bra resurser ett antal år, vilket gett bra studieresultat.
Ekonomi är inte bara pengar utan även hälsa, trivsel etc.
Anders Hansen
menade att det inte var något hållbart budgetförslag från de borgerliga. Han sa
även att det finns en hel del att göra för de nyanlända invandrarbarnen. Det
finns även skolor med låg personaltäthet som visar ett bra resultat; det var
viktigt att göra ”rätt saker”.
Uno Kenstam
påpekade att de borgerliga tar 28 miljoner kronor från Omsorgsnämnden och
lägger till ökad lärartäthet de närmaste tre åren.
Bernt Hultberg
hänvisade till en redovisning där det sagts att det dåliga resultatet i
grundskolan berodde på för stora klasser. Han menade ang. de borgerligas budget
att tar man pengar från Omsorgen till fler lärare är det ingen satsning. Gamla
och handikappade får då betala skolans förbättring.
Anders Hansen
sa ang. vårdnadsbidraget att enligt en undersökning i dagens samhälle är många
välbeställda som nu utnyttjar vårdnadsbidraget.
Individ- och familjeomsorgsnämnden (IFO)
Göran Olsson (KD) sa att han under sin många i IFO
aldrig varit med om så mycket neddragningar som under denna tid. Mariahemmet
har stängts; rådgivningsbyrån lagts ner, tox-verksamheten
upphört, likaså har fältassistenternas verksamhet upphört. Dessutom hade
Omsorgsnämnden nu fått ökade kostnader p.g.a. neddragningar inom IFO.
Viveka Forell-Karlsson (V) och ordförande i nämnden kontrade med att tox-verksamheten delvis lösts med inköpta tjänster.
Anders Hansen
menade att Omsorgsnämnden kan hjälpa IFO på ett bredare sätt. Han sa också att
närpoliserna kan bli fler och att IFO kan få ökat samarbete med polisen.
Miljö- och byggnadsnämnden
Johnny Lundh, ordförande
i nämnden, hade en kort diskussion med Anders Karlgren (M) om nämndens
verksamhet.
Kultur- och Fritidsnämnden
Thomas Erixzon var kritisk till att bokbussen ska läggas ner vid
årsskiftet. Bokbussen har funnits i snart 25 år och är med hänvisning till
utlåningssiffrorna kommunens näst största bibliotek. Utlånen är ca 40 000
om året i Nässjö kommun och med lånen i grannkommunen Eksjö kommer man upp i
55 000 lån om året. De största filialerna, Annberg och Bodafors har ca 21 500
lån om året.
Det mesta som lånas ut på
bokbussen är barn- och ungdomsböcker. Det är skillnad att få en boklåda till
sin skola eller förskola mot att själv kunna följa med ut till bokbussen och
låna böcker.
Nässjö kommun har en stor
landsbygd och många mindre orter utan filialbibliotek och är därför väl lämpad
för att ha bokbussverksamhet i. Biblioteket måste kunna nå ut till alla i
kommunen.
Tyvärr har Kultur- och
fritidsnämnden under hösten sålt bokbussen till Ljusdals kommunen
för 200 tusen kronor. Därför finns det ingen realistisk möjlighet att fortsätta
med bokbussverksamheten 2010, såvida man inte bryter mot försäljningsavtalet.
Erixzon föreslog därför att Kultur & Fritid skulle få i uppdrag
att under 2010 påbörja upphandling av en ny bokbuss, och att inköp av ny
bokbuss finns kvar i investeringsbudgeten 2011.
Bernt Hultberg
stödde detta förslag och tog även upp Kulturhuset och städningen av
Sporthallen.
Även Centern och Folkpartiet ville
att bokbussverksamheten skulle finnas kvar. De föreslog att bokbussverksamheten
skulle fortsätta 2010, men utan att ge extra pengar för detta. Förslaget är ju
också praktiskt svårgenomförbart eftersom bokbussen ju som sagt är såld till
Ljusdal.
Omsorgsnämnden
Ordföranden Anders Hansen berättade bl.a. om LOV,
”Lagen om valfrihet”. De borgerliga vill använda den och lägga ut mycket
äldreomsorg på entreprenad i Nässjö. Idag finns det entreprenad i Jönköping,
men ingen valfrihet där. Man får mer inflytande med genomförandeformer än med
entreprenader.
Uno Kenstam
tog upp att det är 28 miljoner, vilket motsvarar 80 årsverken i arbetstid, som
de borgerliga vill ta bort från Omsorgsnämnden. För att få ner
omsorgskostnaderna med så mycket måste man ta in anbud på ett mycket högre
belopp. Vad har man tänkt lägga ut på anbud – 100 miljoner, 50 miljoner? Om
detta står inget i de borgerligas budgetförslag.
Bernt Hultberg
sa att privata företag inte ger fler jobb. Lägger man ner offentlig verksamhet
ger det inte mer pengar. Han tyckte även att träffpunkten i Nässjö var bra
verksamhet för de äldre.
Anders Hansen
sa att äldreomsorgen är prioriterad verksamhet i kommunen. Varenda krona når ut
till brukarna. Äldreomsorgen ska absolut vara kvar i kommunal regi. Det är även
viktigt att de anställda kan yttra sig ang. sin arbetsplats utan att det
krockar med affärsintressen.
Bern Hultberg
sa att han inget har emot privat verksamhet; bara det inte är skattebetalarna
som betalar. Privat verksamhet ska vara privat. Han påpekade även att det för
det mesta är stora koncerner som får kontrakt på att driva äldreomsorg i de
kommuner där den lagts ut på entreprenad.
Tekniska servicenämnden (TSN)
Thomas Erixzon tog upp Kost och Städ, som är en s.k. resultatenhet
under TSN. Han var kritisk till stora delar av
förslaget till omorganisation. Han ville ha åtminstone en del tillagningsköken
på förskolorna kvar och ville inte säga upp kommunal personal i dessa tider med
tanke på Reinfeldts högerregerings politik mot de arbetslösa i landet. Han
ville ha Kost & Städ i kommunal regi, men då måste kommunen vara en bättre
arbetsgivare än vad de privata städbolagen brukar vara.
Utredningsförslaget var lagt
i TSN bara en vecka tidigare och var nu ute på
remiss. Något beslutsunderlag fanns inte för tillfället. Därför borde man vänta
med att ta några ekonomiska beslut om Kost och Städ tills själva
omorganisationen har klubbats i TSN; besluten ska tas
i rätt ordning.
Bernt Hultberg
yrkade bifall till Erixzons förslag om att lyfta ut
alla stycken som rör Kost & Städ ur budgeten.
Investeringsbudgeten
Thomas Erixzon begärde att bokbussen skulle finnas kvar i 2011 års
investeringsbudget.
Anders Hansen
tog upp tillgängligheten till offentliga lokaler.
Besluten och omröstningarna
Thomas Erixzon begärde inte omröstning på sitt förslag om att lyfta
alla skrivningar som hänvisade till Kost
& Städs kommande omorganisation. Han
och Pelle Månsson, Bernt Hultberg och Nisse Sjöstedt lämnar dock en skriftlig reservation.
Bernt Hultbergs
förslag om att höja skatten med 30 öre
kom aldrig upp till omröstning, och han var ensam om att reservera sig mot
beslutet.
Han begärde dock omröstning
om sitt förslag om att flytta 6 mkr från
kommunstyrelsen till andra nämnder. Han var den ende som röstade ja. 40
ledamöter röstade nej, medan 16 avstod.
De borgerliga begärde
omröstning om 6 mkr mer för att öka
lärartätheten i kommunen. Det blev avslag med 30-27 i denna omröstning. De
borgerliga hade finansierat sitt förslag med stora nedskärningar inom omsorgen,
vilket majoriteten inte kunde gå med på.
De begärde även omröstning om
mer pengar till fältassistenter och
åtgärder mot ungdomsarbetslöshet.
Det blev även avslag på detta med siffrorna 30-27; motivet att rösta nej var
även denna gång att man inte gick med på sättet att finansiera förslagen.
Centern och Folkpartiet
begärde omröstning om sitt förslag att behålla
bokbussverksamheten 2010. Det blev 27 röster mot detta förslag (S, v och
Uno Kenstam, Anders Hansen, Pelle Månsson, Marianne Broman, Johnny Lundh,
Eva-Lill Brännström, Farshid Ardabili-Farshi
och Inger Samuelsson från SAFE, 10 var för (C, Fp och Bernt Hultberg), medan 20
ledamöter avstod M, KD, samt Thomas Erixzon och Nisse
Sjöstedt). Skälet att avstå var att bokbussen i Nässjö redan hade sålts till
Ljusdals kommun.
Thomas Erixzon begärde inte om röstning på förslaget att upphandla
ny bokbuss 2010, men väl på att den
skulle finnas kvar i investeringsbudgeten
2011. Denna omröstning slutade med att 38 ledamöter avslog förslaget, 12
ledamöter röstade ja till det och 7 avstod från att rösta.
Av SAFE:s ledamöter röstade
Uno Kenstam, Anders Hansen, Pelle Månsson, Marianne Broman, Johnny Lundh,
Eva-Lill Brännström, Farshid Ardabili-Farshi
och Inger Samuelsson för avslag, medan Thomas Erixzon,
Bernt Hultberg, och Nisse Sjöstedt röstade ja. De tre sistnämnda har också
gjort en skriftlig reservation.
*
Pelle Månsson,
vice ordförande i kommunfullmäktige, fick leda sammanträdet en hel del under eftermiddagen,
vilket han skötte bra. Under dagens lopp var det ett 100-tal inlägg i debatten
och väldigt många replikskiften. Sex av SAFE:s elva ledamöter var uppe i
talarstolen. Budgetdebatten pågick från ca 10:15 till ca 20:15 – dock var det
både lunch och kaffepaus under denna tid.
Detta var den sista budgeten
som S-SAFE-V lade fram under denna mandatperiod. Nästa år är det val och det
återstår att se vilka personer och partier som tar plats i fullmäktige och hur
majoritetsförhållandena då ser ut.
Att majoriteten av SAFE:s
ledamöter i den sista omröstningen sa nej till en ny bokbuss och kommande
bokbussverksamhet säger rätt mycket om partiets utveckling under samregerandet
med S och V. Det återstår nu att se vad kommunens väljare tycker om SAFE:s politik
i detta samarbete.
Thomas Erixzon